Aperçu de l’assistance médicale

L'assistance médicale est un système de sécurité médicale fourni par l'État et la société aux groupes économiquement défavorisés, visant à réduire leur fardeau médical et à protéger les droits fondamentaux en matière de santé. Le contenu principal comprendRéductions et exemptions de frais, subventions spéciales, assistance en cas de maladies gravesetc., couvrant les groupes à faible revenu, les personnes extrêmement pauvres et les familles appauvries à cause de la maladie. Le principal organe de mise en œuvre de la politique est constitué par les ministères gouvernementaux, complétés par les organisations caritatives et les forces sociales. L'assistance médicale constitue un élément important du système de sécurité sociale et forme, avec l'assurance maladie de base et l'assurance maladies graves, un réseau de sécurité à plusieurs niveaux.

Le contenu essentiel de l’assistance médicale

L'assistance médicale prend principalement trois formes : Premièrement,allègement des coûts directs, comme l'exonération des frais d'enregistrement et des frais d'inspection ; deuxièmement,Fonds spécial de secours, en accordant des subventions ponctuelles aux patients atteints de maladies graves ; troisièmement,Inclinaison de la politique d’assurance médicale, comme l'augmentation du taux de remboursement ou l'annulation de la ligne de paiement minimum. Par exemple, les « Mesures provisoires d'assistance sociale » de mon pays stipulent clairement qu'une assistance complète pour les frais d'hospitalisation des personnes extrêmement pauvres sera fournie. Certaines régions ont également lancé des services de règlement « à guichet unique » pour simplifier le processus de demande.

Couverture d'assistance médicale

Les objets de sauvetage comprennent principalementMénages urbains et ruraux à faible revenu, personnes à charge extrêmement pauvres, orphelins et personnes gravement handicapéeset d'autres groupes. Prenons l'exemple des données de 2022 :

Source des données : « Bulletin statistique sur le développement des services sociaux en 2022 » du ministère des Affaires civiles

Mécanisme de mise en œuvre de l'assistance médicale

Les gouvernements locaux adoptent généralement le modèle « dirigé par le gouvernement + participation sociale ». Par exemple, la province du Zhejiang a créé la plateforme « Zheli Rescue » pour réaliser un partage de données multisectoriel, et Pékin a comblé le déficit d'aide gouvernementale grâce au projet « Charity Medical Assistance ». Les institutions médicales désignées doivent mettre en place des fenêtres de secours et mettre en œuvre « le diagnostic et le traitement d'abord, le paiement ensuite » pour les patients éligibles. La Société de la Croix-Rouge chinoise et d'autres organisations mènent également des programmes de secours spéciaux tels que le « Angel Sunshine Fund ».

L'importance sociale de l'assistance médicale

L'assistance médicale prévient efficacement le phénomène de « pauvreté due à la maladie et retour à la pauvreté due à la maladie ». Selon les statistiques de la Commission nationale de la santé, la politique d'assistance médicale bénéficiera en 2021 à environ 20 millions de personnes dans le besoin, et le taux de remboursement effectif des frais d'hospitalisation atteindra plus de 75 %. À l’avenir, il faudra élargir encore le champ des maladies couvertes et renforcer le lien avec d’autres systèmes de sécurité médicale, comme le mécanisme complémentaire d’assurance commerciale. Comme l'a dit le professeur Li Ling, un expert bien connu de la réforme médicale : « L'assistance médicale est le fondement de la sécurité sociale et reflète la chaleur de l'équité sociale.

Citer des sources

1. Base politique : "Mesures provisoires d'assistance sociale" (Ordonnance du Conseil d'État n° 649)
2. Source des données : « Bulletin statistique sur le développement des services sociaux en 2022 » du ministère des Affaires civiles.
3. Avis d'expert : « Rapport sur le développement de la réforme médicale en Chine » par le professeur Li Ling de l'Université de Pékin
4. Cas de mise en œuvre : plateforme « Zheli Rescue » de la province du Zhejiang, projet d'assistance médicale de la Beijing Charity Association